Glyphosat bleibt das meistverkaufte Herbizid der Welt, auch in Portugal, wo sich der regulatorische Rahmen in den letzten Jahren erheblich verändert hat. Die Änderung des Gesetzesdekrets Nr. 101/2009 hat eine klare Trennung zwischen beruflicher und privater Nutzung eingeführt, was die Kaufbedingungen je nach Käuferprofil radikal verändert. Bevor eine Bestellung aus dem Ausland oder vor Ort aufgegeben wird, sind mehrere Überprüfungen erforderlich, um eine nicht konforme Erwerbung zu vermeiden.
Geändertes Gesetzesdekret Nr. 101/2009: Was der portugiesische Text tatsächlich erlaubt
Der rechtliche Rahmen in Portugal basiert auf dem Gesetzesdekret Nr. 101/2009, das geändert wurde, um die nationale Gesetzgebung an die europäische Verordnung (EU) 2023/2660 anzupassen, die die Genehmigung von Glyphosat in der Europäischen Union erneuert hat. Der Text unterscheidet zwei Kategorien von Nutzern.
Für landwirtschaftliche Fachkräfte mit gültigem Pflanzenschutz-Zertifikat bleibt der Kauf und die Anwendung von Glyphosat-haltigen Produkten legal. Die Weinbauern im Alentejo oder die Olivenhaine in Trás-os-Montes nutzen es weiterhin im Rahmen von regulierten Unkrautbekämpfungsprogrammen.
Im Gegensatz dazu ist der Verkauf von Glyphosat an Privatpersonen für den Hausgebrauch in Portugal verboten. Diese Einschränkung betrifft sowohl stationäre Gartencenter als auch portugiesische Online-Verkaufsplattformen. Ein französischer Privatkunde, der versuchen würde, einen Kanister Glyphosat 360 bei einem portugiesischen Online-Händler zu bestellen, würde daher auf diese regulatorische Barriere stoßen, es sei denn, er kann einen anerkannten Berufsstatus nachweisen.
Vor jeglichem Vorgehen sollte überprüft werden, ob der Verkäufer tatsächlich einen Nachweis über die berufliche Qualifikation verlangt. Eine Website, die ohne Nachfrage nach dem Status des Käufers versendet, handelt außerhalb des portugiesischen Rechtsrahmens. Für diejenigen, die Glyphosat in Portugal regelkonform kaufen möchten, stellt diese Überprüfung den ersten Filter der Zuverlässigkeit dar.
Glyphosat und Import nach Frankreich: konkrete rechtliche Risiken
Selbst wenn ein Produkt legal in Portugal mit einem gültigen Berufsstatus gekauft wird, stellt der Import nach Frankreich ein separates Problem dar. Frankreich verbietet den Verkauf von Glyphosat an Privatpersonen seit 2019 und schränkt dessen berufliche Nutzung stark ein. Der Import eines nicht zugelassenen Pflanzenschutzprodukts nach Frankreich zieht strafrechtliche Sanktionen nach sich.
Untersuchungen des französischen Büros für Biodiversität (OFB) haben einen regelmäßigen Handel mit Pflanzenschutzmitteln aufgedeckt, die auf der iberischen Halbinsel gekauft und in Frankreich über Plattformen wie eBay oder Rakuten weiterverkauft werden. Es wurden Verurteilungen gegen Händler ausgesprochen, die von Spanien oder Portugal aus Kanister Glyphosat an französische Privatpersonen versendeten.
Das gekaufte Produkt muss einer Marktzulassung (AMM) entsprechen, die von der nationalen Gesundheitsbehörde (Anses) erteilt wurde, um legal auf dem französischen Territorium verwendet werden zu können. Ein in Portugal unter einer lokalen Marke zugelassenes Glyphosat 360 hat nicht automatisch diese französische AMM.
Kontrollpunkte vor der Bestellung
- Überprüfen, ob das Produkt in der e-phy-Datenbank der Anses aufgeführt ist, die alle gültigen AMM in Frankreich erfasst
- Sicherstellen, dass der portugiesische Verkäufer einen Nachweis über das Pflanzenschutz-Zertifikat (Certiphyto oder anerkanntes europäisches Äquivalent) verlangt
- Kontrollieren, dass die Etikettierung des Produkts die erforderlichen Angaben in der Sprache des Verwendungslandes gemäß der europäischen CLP-Verordnung enthält
- Bestätigen, dass die angegebene Konzentration (häufig 360 g/L) tatsächlich der zugelassenen Formulierung entspricht und nicht einem gefälschten oder überdosierten Produkt
Regulatorische Situation in Portugal 2024-2025: Gemeinden und Ausnahmen
Portugal weist eine Besonderheit auf: die Koexistenz widersprüchlicher lokaler Politiken. Die Stadt Porto hat Glyphosat aus ihren öffentlichen Räumen verbannt. Die autonome Region der Azoren hat das regionale Gesetzesdekret Nr. 28/2020/A verabschiedet, um dessen Nutzung in den öffentlichen Räumen des Archipels zu verbieten.
Trotz dieser lokalen Initiativen wurde Ende 2024 ein teilweiser Rückkehr von Glyphosat in einige öffentliche Räume Portugals beobachtet. Einige Gemeinden haben das Herbizid ausnahmsweise wieder eingeführt und argumentieren, dass es keine kostengünstige, wirksame Alternative für die Instandhaltung von Straßen- und Schieneninfrastrukturen gibt.
Dieses regulatorische Mosaik erschwert die Lesbarkeit für einen ausländischen Käufer. Ein Produkt, das in einer landwirtschaftlichen Genossenschaft in der Algarve erhältlich ist, kann in einem benachbarten Ort, der eine Null-Phyto-Politik verfolgt, für die öffentliche Nutzung verboten sein.
Verkäufe von Glyphosat in der Europäischen Union: das Paradoxon der Volumina
Der europäische Kontext beleuchtet die portugiesische Situation. Trotz der politischen Reden über die Reduzierung von Pestiziden und der erklärten Ziele der Farm-to-Fork-Strategie sind die Verkäufe von Glyphosat in der Europäischen Union zwischen 2015 und 2024 um mehr als 44 % gestiegen. Diese Diskrepanz zwischen regulatorischen Ambitionen und kommerzieller Realität erklärt teilweise, warum der Markt in den südeuropäischen Ländern so aktiv bleibt.
Portugal, Spanien und Italien sind Märkte, in denen die Nachfrage nach landwirtschaftlichen Fachprodukten hohe Verkaufsvolumina aufrechterhält. Die portugiesischen landwirtschaftlichen Genossenschaften bieten Verpackungen an, die auf mittelgroße Betriebe zugeschnitten sind, mit Preisen, die in der Regel unter denen in Nordeuropa liegen.
Für einen französischen Fachkäufer ist daher nicht so sehr die Verfügbarkeit des Produkts in Portugal entscheidend, sondern seine Konformität mit dem französischen Rahmen bei der Ankunft. Ein in Lissabon legal gekauftes Glyphosat wird zu einem illegalen Produkt, sobald es die Grenze ohne gültige französische AMM überschreitet.
Konzentration und Formulierung: Glyphosäure und Salz unterscheiden
Die in Portugal verkauften Produkte weisen unterschiedliche Konzentrationen auf. Die gängigste Formulierung, Glyphosat 360, enthält 360 Gramm Wirkstoff pro Liter in Form von Isopropylammoniumsalz. Es gibt auch andere, konzentriertere Formulierungen auf dem iberischen Markt.
Die Konzentration an äquivalenter Glyphosäure ist der einzige zuverlässige Indikator, um zwei Produkte zu vergleichen. Ein Kanister, der mit „450 g/L“ gekennzeichnet ist, kann weniger tatsächlichen Wirkstoff enthalten als ein „360 g/L“, wenn die chemische Form abweicht. Das Etikett muss den Gehalt an äquivalenter Säure angeben, nicht nur den Salzgehalt.
Ein gefälschtes oder handwerklich umformuliertes Produkt birgt erhöhte Gesundheits- und Umweltgefahren. Die von den französischen Zollbehörden und dem OFB durchgeführten Beschlagnahmungen haben Kanister offenbart, deren tatsächliche Zusammensetzung nicht mit der Etikettierung übereinstimmte, mit nicht in Europa zugelassenen Zusatzstoffen.
Der portugiesische Glyphosatmarkt bleibt für qualifizierte Fachkräfte zugänglich, aber jeder Schritt der Einkaufskette erfordert eine sorgfältige Überprüfung. Die Konformität des Produkts, der Status des Käufers und die Legalität des Imports ins Zielland bilden drei separate Filter, die keine Online-Kaufannehmlichkeit entbehrlich macht.
